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以科学发展观为统领切实提升后勤服务质量和效益

发布时间：2009-05-26 14:12 阅读次数：890次

以科学发展观为统领 切实提升后勤服务质量和效益

—安丰中学《进一步提升后勤服务质量和效益的对策研究》调研报告

单位：寿县安丰中学

作者：石秀毅

职务：副校长

时间：2009年5月8日

摘要：通过深入学习实践科学发展观活动，在广泛调研的基础上查摆我校后勤服务管理方面存在的突出问题，增强后勤服务质量和效益意识，为实现我校各项工作的科学发展发挥更加积极有效的保障作用。围绕师生反映突出的问题，规范后勤服务队伍的管理，加强对后勤服务人员的岗位培训，全面推行竞争机制，以科学发展观为统领，切实提升我校后勤服务质量和效益。

关键词：科学发展观统领后勤服务提升质量和效益

引言

根据学校党总支《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，我们后勤部门认真落实学习实践科学发展观活动第一阶段的学习调研工作。

我们后勤服务部门全体干部职工通过参加学校党总支组织的集中学习和研讨活动，深刻领会了科学发展观的重大意义和丰富内涵，深刻理解了作为学校后勤服务部门在实现学校各项事业科学发展中应发挥的重要作用。结合学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众（师生员工）得实惠”的总要求，我们后勤服务部门在认真学习的基础上，针对我校后勤服务质量和效益以及保障能力，深入基层，走群众路线，展开了广泛而扎实的调研。

我们结合后勤服务工作的性质与特点，针对校情，确立了“进一步提升后勤服务质量和效益的对策研究”的调研课题。该课题负责人为石秀毅副校长。在调研活动中，我们后勤服务部门的党员职工，就本职工作存在的问题进行了深入剖析和探讨，达成“以科学发展观为统领，切实提升我校后勤服务质量和效益”的共识。

一、调研背景与课题

我们安丰中学始建于1958年，迄今已有五十年的办学历史。从上个世纪九十年代中期开始，学校新一届领导班子在县委县政府的领导下，在各级教育主管部门的支持、帮助下，抓住“普九”带来的高中发展机遇，全校师生员工艰苦创业，拼搏进取，实现了办学史上的两次跨越——先后升格为“六安市示范高中”、“安徽省示范高中”。

作为一所新兴的“省级示范高中”，我们十年间实现了办学层次的两跨越，在规模、设施、环境等硬件建设方面有了显著的发展，特别是大胆推行学校后勤社会化，使得学校后勤服务水平和质量上了新台阶，学生公寓、餐厅、超市、浴池等后勤服务设施的建成使用，不仅填补了我县完中没有现代化后勤服务场所的空白，而且有效地缓解了4000余名师生员工食宿问题。

但是，在快速发展中也衍生出制约学校再发展的一些问题，就我们后勤服务部门来说，后勤管理与服务的队伍建设问题、制度不完善问题、服务质量不高的问题、经济效益低附加值问题等等。

按照市、县委学习实践活动领导组的部署，我校作为第二批参加学习实践科学发展观活动的试点单位，校学习实践活动领导小组确定了“实践科学发展观，提升办学内涵，创建示范名校”的活动主题。结合这一主题，我们提出了“进一步提升后勤服务质量与效益的对策研究”调研课题。

二、调研过程与问题分析

从4月上旬开始，我们围绕“进一步提升后勤服务质量与效益的对策研究”的调研课题展开了调研工作。

针对后勤服务质量与效益问题，我们严格执行学习实践活动“贯彻群众路线”的原则要求，深入师生员工，设计调查问卷，依据问卷发放对象的不同，制定各类问卷的内容和项目，力求全面了解广大群众对学校后勤服务的质量与效益方面的意见和建议，找出广大师生员工反映最为强烈的问题，问计于群众，整改落实，实现后勤服务质量与效益的再提升。

我们的调查问卷发放对象为全体党员、建党积极分子、群众教师代表和学生代表（随机），共设计了两份调查问卷，32个项目——

调查问卷（一）：“提升后勤服务质量和效益调查问卷”。

调查问卷发放至全体党员、建党积极分子、群众教师代表，设计的内容项目有7项：

1、你对学校食堂饮食服务工作有何意见和建议？需要重点改进哪些地方？

2、你对我校水电管理与服务有何建议？

3、你对学校后勤保卫是否满意？有何良好建议？

4、你对我校环境卫生保洁整体印象如何？

5、你认为学校绿化方面还要在哪些方面加强？

6、你认为我校后勤工作还存在哪些不足？应该怎样加强和改进后勤保障工作？

7、对我校后勤社会化有何良策建议？

调查问卷（二）：“深入学习实践科学发展观问卷——进一步提升后勤服务质量和效益的对策研究”。

调查问卷发放至学生，设计的内容项目有25项（选择题）：

1、总体上你对食堂的满意度是？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

2、你认为食堂的就餐环境怎么样？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

3、你认为食堂工作人员在卖饭菜等时卫生习惯如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

4、你认为食堂餐具的卫生、消毒情况如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

5、你对食堂饭菜的各种口味的满意度？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

6、你认为食堂的饭菜种类如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

7、你觉得食堂的饭菜新鲜度如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

8、你认为食堂工作人员的服务态度如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

9、你认为饭菜、面食口味如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

10、你认为食堂的饭菜价格怎么样？

①偏高（）；②高（）；③低（）；④合理（）

11、你对学校超市购物环境的满意度如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

12、你认为学校超市商品的价格怎样？

①偏高（）；②高（）；③低（）；④合理（）

13、你认为学校超市商品的质量如何？

①很差（）；②差（）；③一般（）；④好（）；⑤很好（）

14、你认为学校超市商品的品种如何？

①不齐全（）；②一般（）；③齐全（）

15、你认为学校食堂、超市有无出售过霉变、过期、劣质食品？

①有（）；②无（）

16、你对学校超市的总体评价如何？

①很不满意（）；②不满意（）；③一般（）；④满意（）；⑤很满意（）

17、你现在在哪个年级？你的住宿是在统一的学校公寓或寝室还是自己租住在民房？若租住房民房，请问月租多少？环境如何？房东管理怎样？

18、请问你是希望住在统一的学校公寓或寝室，还是自己租住房屋？

19、你认为你所在的公寓或寝室管理怎样？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

20、你所在公寓或寝室管理员管理能力怎样？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

21、你所在公寓或寝室管理员服务态度怎样？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

22、你所在公寓或寝室门卫认真负责吗？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

23、你所在公寓或寝室公共卫生好吗？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

24、你所在公寓或寝室外来人员偷盗现象多吗？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

25、除此之外，你还有什么其他的意见和建议吗？

①差（）；②一般（）；③好（）；④很好（）

5月初，我们组织相关人员对问卷进行统计分析。调查问卷（一）发放68份，回收有效问卷57份；调查问卷（二）发放60份，回收有效问卷59份。两类调查问卷的信息反馈如下——

提升后勤服务质量和效益调查问卷

项目反映	问题一	问题二	问题三	问题四	问题五	问题六	问题七
无意见	8人	12人	50人	52人	51人	15人	15人
有意见建议	9人	45人	7人	5人	6人	42人	42人

深入学习实践科学发展观问卷

——进一步提升后勤服务质量和效益的对策研究

学生评价	很不满意	不满意	一般	满意	很满意
第1题	0	0	38	19	0
2	0	0	12	36	10
3	3	15	22	10	0
4	4	6	28	18	0
5	0	16	32	10	0
6	3	12	24	15	0
7	0	13	30	14	1
8	5	12	24	15	0
9	0	0	32	24	0
10	12	22	0	21	---
11	3	10	26	6	2
12	13	27	6	7	---
13	3	0	40	12	0
14	11	24	22	---	---
15	28	27	---	---	---
16	0	3	42	11	0
19	4	36	13	3	---
20	3	37	15	2	---
21	13	28	13	2	---
22	3	30	16	8	---
23	13	28	13	0	---
24	12	24	11	7	---
25	3	27	3	2	---
第17题	住学校公寓53人		自己租房住6人
第18题	愿意自己租房住35人		愿意住学生公寓18人

从上述两类问卷信息反馈，我们清晰地看到，广大教师员工对学校的水电管理与服务、后勤保障工作、后勤社会化方面的意见较为突出；而学生们普遍对餐厅服务质量、超市、公寓管理质量方面的意见较为突出。

从学校科学发展这个高度来看，我们清醒地认识到我校后勤服务质量与效益方面存在的突出问题是“三个不适应”：一、后勤队伍的保障能力和服务水平不适应学校的快速发展；二、后勤服务设施的综合利用率不适应学校的全面、协调和可持续发展；三、后勤服务的管理体制机制不适应师生需求的提高。这些不适应直接导致了我校后勤的保障机制总体服务水平低，缺乏主动服务意识，服务质量达不到师生的满意，后勤社会化不能给学校的发展带来经济效益，这些成为影响后勤乃至学校发展的“瓶颈”之一。

三、解决问题的思路与办法

学校后勤服务与管理是学校事业的一个重要组成部分和保障体系，我校在后勤服务与后勤社会化方面已经取得了一些成绩；但是，发展探索中衍生出的诸多问题更是不容忽视，必须对此有明确的认识。我们务必要树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，用科学发展观指导我们的实践，以行之有效的办法解决好当前学校后勤管理与社会化进程中面临的各种矛盾和现实问题。

（一）、用科学发展观指导学校后勤管理与社会化工作

加强学校后勤管理与社会化改革的目的，是打破束缚教育发展的瓶颈，提高后勤管理质量和效益，实现管理模式和运行机制的根本改变，最终满足学校发展的需要。

1、坚持姓“教”原则和服务宗旨，始终不渝地寻求发展。

坚持姓“教”原则和服务宗旨，这是确保学校稳定的政治需要，是学校后勤区别社会相关服务行业的一个重要标志，是学校后勤服务业发展之必须，是教育发展和学校运行对学校后勤的基本要求。学校后勤服务的市场在学校内，服务的对象是师生员工，因此，后勤服务生存与发展的基本依托在学校，必须把握这个原则和宗旨，自始至终地、真正地把师生视为“生存之本”，才能积极有效地占领和把住学校市场，实现互惠互利，共赢共进。

2、注重后勤管理内涵建设，实现科学管理。

著名经济学家吴敬琏有一句名言：“制度胜于技术。”投入的增大，规模的扩张，可以实现短期的发展，但要确保可持续发展，必须有长远的规划、长期的投入、长久的目标，特别要建立维系可持续发展的制度，建立科学的运行和管理机制，实现科学管理，并使之逐步上升到组织文化的境界。这就是内涵建设。

鉴于此，学校应将后勤服务管理，特别是服务质量与效益问题纳入到学校的统筹管理之中，要有制度措施，要有绩效考核机制，要有适度的经济创收为学校发展助推加力的运营机制。

首先应转变观念，强化全员职业意识、岗位责任意识、服务意识、市场意识，真正树立以人为本的理念，把接受服务的师生员工作为衣食父母；其次，应采取各种有效措施和采用多种形式，建立全方位的沟通机制，最大限度的减少误解和麻烦，最大程度的争取理解和支持；再次，应建立严格和完善的服务监督与激励机制，形成自我约束的氛围，及时有效的纠错改错，消除隐患和消极影响；第四，应建立严谨的工作与服务规范体系，杜绝漏洞，减少失误，形成规范的运行机制。

（二）、以创新实现学校后勤管理与社会化的可持续发展。

1、坚持产权制度创新，建立清晰的产权关系是学校后勤社会化的客观要求。在确保学校资产不流失的前提下理顺产权关系，以“承包”或“托管”等为经营模式，使学校后勤能够降低服务成本，提高经营效益，加强学校后勤对学校改革和发展的保障服务能力。

2、坚持运行机制创新就是要形成市场经济下市场驱动学校后勤运行的新机制，使学校后勤服务具有市场化、专业化以及效益化的特点，促使其以舒适的环境、优良的服务来开拓更大的市场，赢得更广的生存与发展空间，使广大师生获得实实在在的来自后勤的服务和效益。

3、坚持资源利用创新就是要面向市场、双向开发、优势互补、资源共用、利益共享。所涉及的领域包括学生宿舍、食堂、超市、体育场馆、园林绿化等。在保证学校教学、科研、师生员工生活日常需要的前提下充分利用这些资源并加以合理开发，变学校后勤独家包办为社会各方协办，形成积极参与市场竞争、各方共享、学校得利促发展的良性循环。

四、调研结论

“发展是硬道理。”科学发展观把发展作为第—要务，着对于学校后勤而言，只有切实提升后勤服务质量和效益才能解决在发展中产生的问题；只有切实提升后勤服务质量和效益才能增强实力，形成规模，提高竞争和生存能力；只有切实提升后勤服务质量和效益才能适应和满足学校全面发展的需求。

在学习实践科学发展观活动中，我们通过对“进一步提升后勤服务质量与效益的对策研究”这一课题的深入调研，查摆出广大师生反映突出的问题，归纳为“三个不适应”。

为此，我们建议尽快完善竞争机制，建立价格干预机制；加强管理与监督，加大学校检查的力度；引导食堂、超市、公寓管理人员提高服务质量，降低价格，让利于师生，使学校后勤服务与学校各项事业尽早实现“又好又快”的发展。

附录——

《深入学习实践科学发展观问卷——进一步提升后勤服务质量和效益的对策研究》的问卷调查结果

1、面向党员、建党积极分子、群众代表的“问卷调查”

2、面向学生代表的“问卷调查”

上一条：寿县安丰中学深入学习实践科学发展观活动简报（周报第十一期）

下一条：进一步加强内涵发展，创建示范名校的对策研究

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